MỘT SỐ ĐIỂM CHÚ Ý VỀ “TÀI CHÍNH CÔNG”
[Trung tâm Kế toán Bình Minh]
Một khái niệm phản ánh mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước và chủ thể kinh tế đó là “Tài chính công”, đó là tổng thể các hoạt động thu chi bằng tiền do nhà nước tiến hành, nó phản ánh hệ thống các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ công, nhằm phục vụ việc thực hiện các chức năng của nhà nước và đáp ứng các nhu cầu, lợi ích chung của toàn xã hội.
Sự có mặt của Tài chính công trong nền kinh tế là hoàn toàn cần thiết và khách quan, tuy nhiên để có thể hiểu hết được khái niệm này thì nó vẫn còn khá nhiều phức tạp và cần phải bàn luận ở nhiều góc độ khác nhau.
Nhắc đến Tài chính công, người ta thường nghĩ đến việc tài chính công phản ánh các quan hệ kinh tế trong phân phối nguồn tài chính quốc gia phát sinh giữa các cơ quan công quyền của nhà nước với các chủ thể khác trong nền kinh tế nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trong việc cung cấp hàng hoá, dịch vụ công cho xã hội không vì mục tiêu lợi nhuận. Chính vì vậy, Tài chính công có những điểm khác biệt so với Tài chính tư – một loại tài chính của các tổ chức, cá nhân.
Thứ nhất, về mục đích:
Mục đích của tài chính công là duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước để đảm nhiệm hiệu quả các chức năng của nhà nước đối với xã hội. Khác với tài chính tư có mục đích lợi nhuận hoặc thoả mãn nhu cầu cá nhân, mục đích của tài chính công là nhằm đảm bảo sự tồn tại vững chắc của quốc gia về phương diện chính trị, phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi xã hội cho công dân của mình.
Thứ hai, về quy chế hoạt động:
Tài chính công chủ yếu được thực hiện thông qua cơ chế quyền lực nhà nước mà không phải là cơ chế thoả thuận, các quyết định về thu thuế hay phân bổ ngân sách đều được thực hiện dưới hình thức quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Thứ ba, về đặc điểm:
- Đối với tài chính công, nguồn vốn chủ yếu mà nhà nước có được là từ sự đóng góp không hoàn trả của cá nhân, tổ chức trong xã hội dưới hình thức thuế và các hình thức khác, và sau đó, nguồn vốn này được phân bổ lại (tái phân phối) cho xã hội. Đối với tài chính tư, nguồn vốn chủ yếu có được từ thu nhập và việc phân bổ lại cũng hạn chế hơn.
- Hoạt động tài chính công phải tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc công khai minh bạch do liên quan đến tất cả các tổ chức, cá nhân trong xã hội, trong khi đó, hoạt động tái chính tư nguyên tắc này tuy cũng được thể hiện nhưng rõ ràng với yêu cầu thấp hơn.
- Hoạt động tài chính công phải thể hiện nguyên tắc dân chủ trong hoạt động của nhà nước, mà ở đó, mức độ tham gia và thụ hưởng của công dân trong hoạt động tài chính nhà nước hầu như không phụ thuộc vào khả năng đóng góp của bản thân họ, trong khi đó nguyên tắc này dường như rất hạn chế đối với hoạt động tài chính tư.
- Dưới khía cạnh học thuật, khái niệm tài chính công còn dùng để chỉ ngành khoa học nghiên cứu về hoạt động tài chính của nhà nước. Theo Philip E. Taylor, “tài chánh công bàn về tài chánh của toàn thể quốc dân coi như một nhóm được tổ chức dưới hình thức định chế là Chính phủ”.
- Thời gian gần đây, vai trò xã hội của nhà nước ngày càng mở rộng, do đó, khái niệm tài chính công đang có những thay đổi nhất định. Nhiều tác giả cho rằng, tài chính công là tài chính công cộng, bao gồm tài chính nhà nước và các quỹ công khác do nhà nước quản lý như Quỹ bảo hiểm xã hội, Quỹ bảo hiểm y tế…..
-
Nếu như bạn còn thắc mắc đến những vấn đề về Kế toán tài chính, hãy trang bị cho mình những vốn kiến thức về Kế toán tài chính bằng cách tham gia các lớp học về Kế toán tại Trung tâm Kế toán Bình Minh. Chúng tôi xin vui lòng được phục vụ Quý vị và các bạn. Mọi thông tin chi tiết xin liên hệ:
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét